Информация о хищениях и злоупотреблениях в музее-заповеднике не подтвердилась
27 июля в Рязанском историко-архитектурном музее-заповеднике состоялась пресс-конференция по результатам прокурорской проверки.
В мае 2006 г. газета «Вечерняя Рязань» обвинила сотрудников музея Рязанского кремля в хищении ценных экспонатов из музейных фондов. Областной прокуратурой была организована проверка финансовой и хозяйственной деятельности музея по статьям 144-145 УПК РФ – «по сообщению о преступлении в прессе».
Проверка проводилась специалистами территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Рязанской области, областного управления архитектуры и капитального строительства, сотрудниками рязанских музеев, а также органами МВД.
До сведения журналистов было доведено, что информация о хищениях и злоупотреблениях в музее не подтвердилась и в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием «события преступления». Музей-заповедник собирается подавать судебный иск о защите чести и деловой репутации на газеты «Вечерняя Рязань», «МК в Рязани» и издаваемой по благословению архиепископа Рязанского и Касимовского Павла православной газеты «Золотые купола». Эти издания в последние два года, после того, как руководство епархии начало предъявлять имущественные претензии музею-заповеднику, развернули на своих страницах настоящую травлю сотрудников музея, обвиняя их во всех мыслимых и немыслимых грехах.
Ниже приводится выдержка из постановления областной прокуратуры по результатам проверки деятельности ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник».
Из Постановления областной прокуратуры
по результатам проверки деятельности
ФГУК «Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник» г. Рязань 19 июля 2006 года
Следователь по особо важным делам прокуратуры Рязанской области советник юстиции Батманов А.В., рассмотрев материал проверки сообщения о преступлении, распространенного в газете "Вечерняя Рязань" № 19 от 18.05.2006 г.,
установил:
В статье "Раз музейные работники – значит воры?", опубликованной в газете "Вечерняя Рязань" № 19 от 18 мая 2006 года, содержалась информация о том, что сотрудниками ФГУК "Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник" совершаются хищения экспонатов из музейных фондов.
В газете "МК" в Рязани" также ранее имел место ряд публикаций, в которых содержались сведения о хищениях сотрудниками музея-заповедника экспонатов фонда, о злоупотреблениях в использовании средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание данного учреждения культуры, в том числе на реставрацию архитектурных памятников Рязанского кремля. В частности, такие сведения содержались в серии публикаций под общим названием "За семью печатями" ("МК" в Рязани" за 15-22 июня 2005 года, 22-29 июня 2005 года и 29 июня-6 июля 2005 года).
В связи с тем, что вышеуказанные публикации содержали в себе сведения о совершаемых преступлениях, прокуратурой области проведена проверка этой информации в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства.
Рязанской территориальному управлению федеральной службы финансово-бюджетного надзора было поручено провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ФГУК "Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник" за период с 1 января 2004 года по 31 мая 2006 года. К участию в проверке были привлечены необходимые специалисты и других учреждений.
В результате проверки распространенная в вышеуказанных публикациях информация, о хищениях сотрудниками музея экспонатов, злоупотреблениях руководства музея-заповедника в использовании бюджетных средств, своего подтверждения не нашла.
Проверка учетно-хранительской деятельности музея показала, что в музее существует цельная единая система хранения информации о музейных предметах, которая обеспечивает гарантии сохранности этой информации...
Учет и хранение коллекции драгметаллов осуществляется согласно "Инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР" от 1987 г. и "Внутримузейной инструкции по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и камней, находящихся в Рязанском музее-заповеднике"…
Ежегодно в музее-заповеднике проводится плановая проверка наличия и состояния сохранности музейных предметов различных коллекций и сверка их с учетной документацией. В соответствии с "Внутримузейной инструкцией по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и камней, находящихся в Рязанском музее-заповеднике" все коллекции с числом предметов не более трех тысяч подлежат обязательной ежегодной сверке. Помимо коллекций с числом предметов не более трех тысяч ежегодно подлежит сверке еще какая-либо из коллекций музея с большей численностью экспонатов.
Так, в частности, в 2004 году проведено 6 сверок, в 2005 году – 7 сверок. Комиссии по проверке назначались приказом директора музея-заповедника.
В ходе проводившейся по поручению прокуратуры области проверки деятельности музея-заповедника также была проведена сверка наличия драгосодержащих произведений и произведений иконописи с учетно-хранительской документацией. Все проверенные произведения в наличии и соответствуют записям в книгах учета…
Все реставрационные работы на памятниках архитектуры музея-заповедника выполняются специалистами ЗАО "Рязанское научно-реставрационное управление". Заказчиком выполняемых реставрационных работ выступает музей-заповедник. Оплата выполняемых работ производится музеем-заповедником за счет средств, выделяемых ему на эти цели из федерального бюджета. Оплата выполняемых работ производится музеем-заповедником только после получения заключения специалистов Управления архитектуры и градостроительства о том, что расценки ЗАО "РНРУ" соответствуют рыночным и не являются завышенными…
Специалистами Управления архитектуры и градостроительства Рязанской области по поручению прокуратуры области были проведены контрольные обмеры выполненных строительных работ в музее-заповеднике за период 2004-2005 годов по вышеуказанным объектам. Каких-либо расхождений в объемах выполненных работ и проектно-сметной документацией не обнаружено. Скрытые работы подтверждены актами освидетельствования скрытых работ; работы выполнялись согласно технологическим исследованиям и рекомендациям по производству отделочных работ центральных научно-реставрационных проектных мастерских (г. Москва), за качеством выполненных работ и соблюдением СНиП велся контроль главным архитектором проекта, записи заносились в журнал авторского надзора…
Помимо проверки, проводившейся по инициативе прокуратуры Рязанской области, "Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник" как федеральное государственное учреждение культуры, получающее средства на свое содержание из федерального бюджета регулярно проверяется ревизорами Рязанского территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ранее Контрольно-ревизионного управления Администрации Рязанской области). В апреле 2006 года сотрудниками Счетной палаты Российской Федерации было проверено использование музеем-заповедником финансовых средств, выделявшихся музею из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России" за период 2001-2005 годов. Поскольку в фондах музея имеются драгосодержащие экспонаты, состояние учета и сохранности этих предметов периодически проверяется инспекторами государственной инспекции пробирного надзора…
В результате этих ранее проводившихся проверок каких-либо существенных нарушений в деятельности музея-заповедника, указывающих на признаки каких-либо преступлений, также не выявлялось.
Таким образом, информация, распространенная газетами "Вечерняя Рязань" и "МК" в Рязани" о совершаемых сотрудниками ФГУК "Рязанский историко-архитектурный музей-заповедник" хищениях музейных экспонатов и злоупотреблениях в использовании средств федерального бюджета, выделяемых на его содержание, какого-либо подтверждения не нашла.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.24, ст.ст.144,145 и 148 УПК РФ,
постановил:
1. В возбуждении уголовного дела по сообщениям о преступлении, опубликованным в газетах "Вечерняя Рязань" и "МК" в Рязани", отказать по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, т. е. за отсутствием события преступления.
2. Информацию об отказе в возбуждении уголовного дела для обязательного опубликования направить в газеты "Вечерняя Рязань" и "МК" в Рязани".
3. Копию настоящего постановления направить прокурору Рязанской области.
Следователь по особо важным делам
прокуратуры Рязанской области
советник юстиции (подпись) А.В. Батманов
Копия настоящего постановления 20 июля 2006 года направлена прокурору Рязанской области государственному советнику юстиции 3 класса Рыжкову Ю.М.
Следователь